李斯跷孳岔养。
这句话是秦国宰相李斯提出来的芟坳葩津,出自《后汉书爰延传》,其全句是:后令史昭以为乡啬夫,仁化大行,人但闻啬夫,不知郡县。指的是百姓只知道亭乡制度中的长官,而不知道还有郡县。
“民但闻啬夫,不知郡县”这句话体现出当时地方自治的政治制度。当时秦国已经完成统一,各项制度也非常完善、非常先进,郡县制度下的亭乡制度中的各个长官分工比较明确,在当时深受百姓的重视。而李斯作为秦国宰相对这种地方自治的制度很感慨,所以提出了“民但闻啬夫,不知郡县”这句话。
李斯主要成就:
周统一以后,周文王、周武王封的子弟很多,后来一个个都疏远了,互相视为仇敌,经常发生战争,周天子也不能禁止。郡县,天下才得以安宁。秦始皇也认为,天下已经统一了,再立许多国,不利于统一,安宁也没有保障,所以支持李斯的意见。
于是,他把全国分为三十六郡,郡以下为县。郡县制比之分封制是一个进步,有利于国家的统一。这一整套中央集权制度,从根本上铲除了诸侯王国分裂割据的祸根,对巩固国家统一,促进社会发展起了积极作用。所以,这一制度在秦以后的帝制社会里一直沿用了近两千年。