从信托相关法规看苴煜塑桠来，依据民法或是信托法而成立的信托为民事信托;而以信托为业的信托业，所为的信托是营业信托。依据信托业法第16条的立刮茕栓双法文义来看，营业信托与民事信托范围则是相同的。
而就营业信托与民事信托不同的地方例举二者，第委托人与受托人之间的亲密关系;第对信托财产的保护与隔离程度。然就第一点看来，委托人与受托人成立信托契约时，究竟是着重于亲属关系之有无?或是对于信托方面的专业性?应该由委托人自己衡量后自行决定，专业性并不是唯一的判断标准。
就第二点看来，民事信托受托人与营业信托受托人的注意义务等要求程度均相同，且信托法第11条规范受托人破产时，信托财产与受托人本身财产的隔离保护机制，就这一点而言，不论是民事信托或是营业信托均有适用。至于信托业法虽特别禁止信托业，以信托财产为自益行为或是为放款及借款，但相较于营业信托而言，民事信托所涉及的人数与利益范围有限，若受托人因为管理运用信托财产发生损失，其损害程度并不较涉及不特定多数人的营业信托严重。
因此，非信托业者，即不得经营营业信托的前提固然值得肯定;但是，这并不意味营业信托的范围可无限上纲，因此扼杀了民事信托存在空间，妨碍信托目的多样发展，并且阻绝委托人寻求其它受托人以达到信托目的的可能途径。