生态文明建设是国家“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容,生态保护修复是生态文明建设的有力抓手。为维护和改善海岸线的生态环境质量,提升海岸线生态服务功能,大连市持续开展海岸线整治修复工作,海岸线生态环境得到了较大改善。
方法/步骤
1、严格围填海管控,落实岸线“占补平衡”。严格执行国家围填海管控的政策要求,除国逛罹为垴家重大战略项目外,全面停止新增围填阏涫愍垭海项目,最大限度地减少对海岸线占用。国家重大战略项目用海确需占用岸线的,必须遵照“占补平衡”原则,实行有偿补充或异地修复等手段,确保岸线不减少。
2、完善海岸线整治修复责任制,邹菁惨挣加强海岸线利用监管。明确政府作为海岸线整治修复责任主体。一是建立全市海岸线整治修复项目库,将整治修复后符合条件的海岸线,参照自然岸线的管失窝蜜琶理规定加强管控。二是按照大连市海岸线整治修复的要求并结合区域特点,制定海岸线整治修复计划。三是加强海岸线监管,对各类占用岸线的工程进行严格监督管理,坚决拆除海岸违规建筑工程。
3、集中精力修复重点岸线,形成可复制的综合修复模式。将破碎化严重、功能退化、集中连片岸线列为重点修复对象,通过多种修复方式,竭力保持岸线的原始形态,建立陆海统筹、标本兼治的综合修复模式。积极开展与其他沿海地区海岸线整治修复技术的交流与合作。
4、加强摸底调查,开展海岸线监测。对海岸线开发利用现状进行调查,为科学修复和保护奠定基础。利用已有的海域动态监视监测系统,开展海岸线变化、围填海情况和海岸带侵蚀情况的常态化监测。严厉打击非法海岸采砂活动,对侵蚀岸段修建海岸防护工程。
5、多规融合,编制海岸带综合规划。海岸线修复与保护应增强“多规合一”的规划意识,坚持基于“多规合一”的海岸带综合规划导向,将土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划、港口规划等标讯通相关专项招投标规划纳入并融合,力求形成“一张图”管控海岸带的保护与利用。
6、严格落实入海污染物总量控制,加强海岸线环境保护。加强陆源污染排放管理,摸排全市所有陆源入海排污口并进行监测,优化入海排污口设置,严格落实入海污染物总量和浓度控制制度,建立海岸线环境污染“黑名单”制度和重罚制度,保障海岸带水质达标。