秦朝跷孳岔养。
公元前221年,秦王赢政结束了战国以来宀捞瑭崦封建诸侯长期割据的局面,统一了全中国,建立了一个以咸阳为首都的幅员辽阔的国家。这个国家的疆域,东至大海,西至陇西,南至岭南,北至河套、阴山、辽东。
为了统治这个前所未有的封建大国,秦王赢政创建了专制主义中央集权的政治制度,树立了绝对皇权,巩固了统一。秦王赢政的这些活动,把中国封建社会的历史推进到一个新阶段。
集中权力
统一战争结束以后,秦王赢政立即着手进行集中权力的活动。他兼收采纳传说中三皇、五帝的尊号,宣布自己为这个封建统一国家的第一个皇帝,称始皇帝,后世子孙世代相承,相继而称二世皇帝、三世皇帝。
他规定皇帝自称朕,并制定了一套尊君抑臣的朝仪和文书制度。这些措施,都是为了显示封建统一国家最高统治者的无上权威,表示秦的统治将万世一系,长治久安。
周代以来封国建藩的制度,与专制皇权和统一国家是不相容的,所以必须加以改变。始皇二十六年,丞相王绾请求封皇子为燕、齐、楚王,得到群臣的赞同。
廷尉李斯力排众议,主张废除分封,全面地推行郡县制度。秦始皇接受了李斯的建议,把全国分成三十六郡,以后又陆续增设至四十余郡。这些郡完全听命于中央和皇帝,是中央政府辖下的地方行政单位。中央集权的制度,从此就确立了。