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招标合同标段划分主要考虑因素

时间:2024-11-12 22:29:12

招标合同标段划分主要考虑因素:

方法/步骤

1、法律法规。《招标投标法》及其实施条例、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》对依法必须招标项目的范围、规模标准和标段划分作了明确规定。招标人应当依法、合理地确定项目招标内容及标段规模,不得通过细分标段、分期实施、化整为零的方式规避招标、限制或者排斥潜在投标人。

2、工程承包管理模式。采用施工总承包模式时,招标人应当把工程施工的全部或者大部分工程施工发包给总承包人,否则无法发挥施工总承包的规模优势而失去总承包的意义,同时也可能无法引起规模较大或者有实力的总承包商的投标兴趣;采用多个平行施工承包模式是将一个工程建设项目分成若干个可以独立、平行施工的标段,分别发包给若干个施工承包人承担,工程施工的责任、风险随之分散,但是工程施工协调管理的工作量随之增加。

3、工程管理力量。招标项目划分合同标段的规模和数量,与需要招标人管理合同的数量、协调对接工作量以及专业能力直接有关。如果招标人的项目管理机构比较精简或专业管理力量不足,则合同标段划分不宜规模过小和数量过多。

4、市场竞争格局。工程施工标段规模的大小和钿泼兽匿标段数量的确定应以实现市场充分有效竞争格局为基础。首先,施工承包人可以承揽的工程范围和规模取决于其工程施工承包资质类别范围和等级,因此合旎髂坑若同标段的范围、规模和标段数量应当考虑引进的承包人可以承包工程的资质类别范围等级和规模。其次,如果同时期同一类别招标项目比较多或者感兴趣的潜在投标人比较少时,招标人应适当提高合同标段规模,减少合同标段数量,以吸引潜在投标人投标,保证每个标段有足够的投标人参与竞争。

5、技术关联因素。合同标段划分从技术层面考虑有三个基本因素(详见官网)

6、工期与规模。工程总工期及其进度计划对合同标段划分也会产生很大的影响。标段规模怅屹岖噤小,标段数量多,进场施工的承包人多,容易集中各承包人加快投入更多的资源力量,在多个工点齐头并进赶工期,但需要项目发窄忾行崦包人具有相应的管理力量配合以及充足、及时的资金保障。标段数量增加虽然能引进更多承包人进场施工,但也可能因标段规模偏小,发挥不了规模效益,不利于吸引大型施工企业参与投标,也不利于发挥大型施工机械的使用效率,从而提高工程造价,并容易导致产生转包、分包现象。

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