各区县（自瞠嬲嗒籼治县）质监站（局），各建设单位：高速公路大桥发生挂篮失稳倾覆事故，幸未造成人员伤亡。为认真吸取事故教训，各建设项目必须高度重视，严格落实安全生产责任制度，切实加强悬浇桥梁施工瀚柏围歪安全管理，防止事故发生，现将有关要求通知如下：严格挂篮施工专项方案的编制和审核、论证悬浇挂篮施工属于危险性较大分部分项工程，专项施工方案的编制和审核、论证必须严格执行《重庆市公路水运工程危险性较大分部分项工程安全管理办法（试行）》（渝交委安〔2014〕31号）的要求，在开工前完成专项方案审核及专家论证，确保专项方案内容完整，具有针对性、可操作性和安全性。（一）完善挂篮的结构构造设计。挂篮设计方案应明确各组成系统的详细构造，确保各构件受力明确、合理。挂篮的吊挂系统应充分考虑挂篮底模的倾斜工作状态，挂篮的锚固系统必须具有双重以上保险措施，必须避免吊杆、吊带、后锚杆件承受剪切和弯曲作用。前下横梁应通过设置双向铰等措施，实现吊杆、吊带垂直受力。后下横梁应实现锚固筋与横梁顶面垂直。挂篮内、外滑梁必须设置可靠的防滑脱装置。挂篮拼装、移动、悬臂浇筑、拆除等各工序均应有详细的安全技术保证措施。挂篮前移时，应在其后方设置控制其滑动的装置或在滑道上设置止动、保险装置；前移就位后，应立即将后方锚固点锁定，防止倾覆。（二）加强挂篮结构的安全验算。悬浇挂篮必须结合施工工况，按照最不利荷载组合进行安全验算，确保各构件的强度、刚度、稳定性和挂篮的整体抗倾覆稳定性符合规范要求，并由计算、复核、审核人员签字。采用旧挂篮进行改造的，必须重新进行安全验算，不得简单套用。挂篮的最大变形（包括吊杆、吊带变形的总和）应不大于20mm。挂篮在浇筑混凝土状态和行走时的抗倾覆安全系数、自锚固系统的安全系数、斜拉水平限位系统的安全系数及上水平限位的安全系数均不应小于2。（三）完善挂篮施工安全防护措施设计。挂篮设计时，必须对施工作业平台、防护栏杆、安全网挂设、上下通道、挂篮后方修饰、养护平台等进行同步设计。挂篮的施工作业平台应有足够的平面尺寸，应能满足现场施工作业的需要。当悬臂浇筑施工跨越铁路、公路、航道及其他建筑物时，应设置有效的安全施工防护措施和安全警戒区域。（四）完善挂篮施工安全操作规程。挂篮悬臂施工必须制定完善的施工安全操作规程，并对现场安全、技术、管理人员和施工作业人员进行安全操作培训、考核，经双方签字确认。（五）严格落实安全生产技术交底制度。挂篮的专项方案实施前，施工单位必须按规定分别向现场技术、管理人员、作业班组及作业人员进行安全技术交底，并签字确认，确保一线作业工人熟悉施工工艺及各项安全保证措施。交底文件应存档备查。（六）严格落实专项施工方案的审核、签字制度。挂篮施工前，施工单位必须编制完善的专项施工方案（包含设计方案），组织内部审核和专家审查、论证，根据审核和论证意见及时修改、完善。挂篮的专项施工方案必须在施工企业（总承包施工的为总承包企业和专业承包企业）技术负责人审核签字后，报总监理工程师审核签字。建设单位应加强对专项施工方案编制、审核、论证执行情况的检查。不符合上述要求的不得开始施工。严格挂篮加工及安装质量控制（一）挂篮的加工制作应严格按照经审批的设计图纸进行。加工制作的原材料、成品件、加工件应按规范要求进行检测检验。挂篮加工焊接前须通过焊接工艺评定试验，施焊时严格遵守焊接工艺。各杆件须进行焊缝外观检查和探伤检测，不合格的焊缝必须返工。采用销、栓连接的，销、栓质量、数量、规格必须符合设计要求。挂篮各构件的尺寸、规格型号不符合设计要求的不得通过验收。（二）挂篮进入施工现场前应对各杆件应进行查验，详细编制构件清单，进场后落实专人清点、验收，并妥善存放、保管，防止构件缺失，不得在施工现场随意拼凑。（三）挂篮制作加工（改造）完成后应进行试拼装。挂篮在现场组拼后，应全面检查其安装质量，并应进行模拟荷载试验，符合挂篮设计要求后方可提交验收。（四）挂篮拼装完成投入使用前，施工单位应当组织有关单位进行验收；使用承租挂篮的，由施工总承包单位、专业承包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可正式投入使用。施工单位应有挂篮安装质量的详细检查记录，经监理工程师签认。严格挂篮施工安全防护（一）悬浇挂篮作业，安全网、安全梯、防护栏等安全保障设施应设置齐全、完善，挂篮四周侧面及底部应满挂安全网，高空作业人员必须佩带劳动防护用品，跨线作业必须设置防护棚。（二）挂篮施工现场应严格落实临时用电安全措施，并配备必要的消防器材。严格挂篮施工过程控制（一）悬浇挂篮施工应严格执行专项施工方案，严禁擅自更改专项施工方案，挂篮安装、移动、混凝土浇筑、拆除施工必须有专职安全生产管理人员进行现场监督和项目负责人现场带班。（二）浇筑混凝土前，施工单位应对挂篮各主要受力部位进行全面检查。浇筑过程中，应由专人经常检查挂篮后端锚固、前端吊杆（带）、前支点等关键部位，确保挂篮正常工作。（三）挂篮移动前，应对行走轨道、反扣轮、滚压轮、平衡压重、吊杆（吊带）等进行全面检查。挂篮采用精扎螺纹钢筋锚固的，必须使用双螺母。各锚固点千斤顶起顶后必须立即支垫牢靠，严禁千斤顶长期持荷。挂篮行走轨道铺设应平顺，锚固应稳定。挂篮移动过程中，必须有技术人员和专职安全员负责观察，主梁、滑道、滚轮等必须清洁、光滑。挂篮行走宜以千斤顶或者倒链做动力，不宜使用卷扬机钢丝绳牵引，挂篮行走时两片主桁必须同步缓慢行进，出现左右主桁不同步、或挂篮卡阻难以移动等异常情况，必须暂停施工，查明原因，释放牵引或推动力量，在技术人员的指导下进行纠偏、调整。在任何情况下，均应避免后锚杆承受剪切和弯曲作用。挂篮每次移动后，均应经检查验收合格。雨雪天气或风力超过5级时，不得移动挂篮。（四）监理单位应强化施工过程控制，加强现场旁站及安全检查，发现事故隐患必须责令施工单位立即整改。施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告；仍不能得到有效整改的，应当及时向交通主管部门报告。建设项目各参建单位务必高度重视挂篮施工安全管理，建设单位应立即组织设计、监理、施工、监控等参建单位，进行全面的安全隐患排查，对排查发现的问题和隐患，必须立即停工整改。必须严格落实工程开工安全生产条件审查等各项制度，加强挂篮加工和施工过程控制，消除挂篮施工安全薄弱环节，健全施工安全保障体系，确保悬浇挂篮施工安全。